التجارة بين الاتحاد الأوروبي والفلبين: GSP+ وREX واتفاقية التجارة الجديدة
تتمتع الفلبين بتفضيلات تجارية معززة مع الاتحاد الأوروبي بموجب GSP+ (نظام الأفضليات المعمم الإضافي) منذ ديسمبر 2014، وفي 22 سبتمبر 2026 توصل الاتحاد الأوروبي والفلبين إلى اتفاق جوهري في مفاوضات التجارة الحرة. وبالنسبة إلى المصدّرين الفلبينيين، يعني ذلك أن كثيرًا من المنتجات يمكنها دخول الاتحاد الأوروبي معفاة من الرسوم الجمركية إذا استُوفيت قواعد المنشأ وقُدِّم الإثبات الصحيح. وفيما يلي كيف يعمل ذلك عمليًا وما الذي يجب تحضيره.
بقلم Hiram Trade Editorial Desk
- نُشرت
قراءة 6 دقيقة
ما تبيعه الفلبين للاتحاد الأوروبي
صادرات الفلبين إلى الاتحاد الأوروبي متنوعة. وتصف التقارير عن GSP+ جوهرها بأنه الزيوت والدهون النباتية (وفي مقدمتها زيت جوز الهند)، والمعدات الكهربائية والإلكترونية، والمواد الغذائية. ومن أمثلة مجموعات المنتجات التي يعرضها المصدّرون الفلبينيون على مشتري الاتحاد الأوروبي:
- منتجات جوز الهند: زيت جوز الهند الخام والمكرر، وزيت جوز الهند البكر، وجوز الهند المجفف، وحليب جوز الهند وماؤه؛
- الأغذية المصنّعة، مثل الفاكهة المجففة والمحفوظة والأسماك المعلبة؛
- المكونات الإلكترونية والكهربائية؛
- منتجات الألياف الطبيعية والأثاث وديكور المنزل.
استخدم Access2Markets لفحص معدل الرسم ومتطلبات الاستيراد لمنتجك بالتحديد.
GSP+ باختصار
يضم نظام الأفضليات المعمم (GSP) للاتحاد الأوروبي ثلاث شرائح. وGSP+ هي الشريحة الخاصة بالبلدان التي صادقت على 27 اتفاقية دولية أساسية في حقوق الإنسان والعمل وحماية البيئة والحوكمة الرشيدة وتنفذها فعليًا. وتخضع الفلبين لمراقبة منتظمة بشأن هذه الالتزامات.
بحسب المفوضية الأوروبية، يمنح GSP+ إلغاءً كاملًا للتعريفات الجمركية على ثلثي فئات المنتجات كلها. وتفيد المفوضية أيضًا بأنه في عام 2023 دخلت 73% من صادرات الفلبين إلى الاتحاد الأوروبي المؤهلة لتفضيلات GSP+ فعليًا بمعدلات تفضيلية. ودفع الباقي رسومًا كان يمكن تجنبها، عادةً بسبب غياب إثبات المنشأ أو عدم صحته أو لعدم استيفاء قواعد المنشأ.
وبالنسبة إلى المصدّرين، هذه الفجوة فرصة عملية: فضبط مستندات المنشأ قد يجعل عرضك أرخص لمشتري الاتحاد الأوروبي دون تكلفة عليك.
يسري نظام GSP الحالي (اللائحة (الاتحاد الأوروبي) رقم 978/2012، مع 27 اتفاقية أساسية) حتى 31 ديسمبر 2026. وتسري اللائحة (الاتحاد الأوروبي) رقم 2026/1395 اعتبارًا من 1 يناير 2027 وتلغي اللائحة (الاتحاد الأوروبي) رقم 978/2012 من ذلك التاريخ؛ ويوسّع النظام الجديد قائمة الاتفاقيات الدولية التي يجب على البلدان المستفيدة احترامها. وما يلي ذلك يتوقف أيضًا على دخول اتفاقية التجارة الحرة حيز النفاذ. راجع صفحات المفوضية لمعرفة الوضع الحالي.
قواعد المنشأ ونظام REX
لا تنطبق التفضيلات إلا على السلع ذات المنشأ الفلبيني بموجب قواعد GSP. وفي المنتجات الزراعية يعني ذلك عادةً أنها مُنتَجة بالكامل في الفلبين؛ وفي السلع المصنّعة، معالجة كافية وفق القاعدة الخاصة ببند التعريفة المعني. ولا يمنح إعادة الشحن أو إعادة التعبئة البسيطة المنشأ.
إثبات المنشأ بموجب GSP هو إفادة منشأ بموجب نظام REX:
- يسجل المصدّر في REX؛ وفي الفلبين يتولى مكتب الجمارك التسجيل؛
- يحرر المصدّر المسجل إفادة المنشأ على الفاتورة أو مستند تجاري آخر؛
- للشحنات التي تتجاوز EUR 6,000، يجب أن تصدر الإفادة عن مصدّر مسجل في REX؛ وتحت هذا المبلغ يمكن لأي مصدّر تحريرها؛
- يطالب المستورد الأوروبي بالتفضيل في البيان الجمركي وينبغي أن يتحقق من رقم REX للمصدّر.
سيطلب كثير من مشتري الاتحاد الأوروبي رقم REX الخاص بك قبل وضع أول طلبية. وإذا لم يكن لديك رقم، فسجّل قبل أن تبدأ بتقديم العروض.
اتفاقية التجارة الحرة: الوضع في سبتمبر 2026
بدأت المفاوضات في ديسمبر 2015، وتوقفت بعد 2017 واستؤنفت في مارس 2024. وفي 22 سبتمبر 2026 أعلنت المفوضية أن الجانبين توصلا إلى اتفاق جوهري. وهذا لا يعني أن الاتفاقية تسري بعد: فلا يزال النص يحتاج إلى استكمال وتوقيع وتصديق، وتشير تقارير صحفية إلى أن بعض المسائل، منها المشتريات العامة، لا تزال مفتوحة.
وإلى أن تدخل الاتفاقية حيز النفاذ، تستمر التجارة بالشروط الحالية، ومنها GSP+. وسيكون للاتفاقية قواعد منشأ وإثبات منشأ خاصة بها، قد تختلف عن GSP. تابع منشورات المفوضية قبل تغيير إجراءاتك.
خطوات عملية للمصدّرين الفلبينيين
- أكّد رمز HS (النظام المنسق) الخاص بك وافحص معدل رسم الاتحاد الأوروبي ومعدل GSP+ في Access2Markets أو TARIC. ويشرح دليلنا عن رموز HS وCN الهيكل.
- افحص قاعدة المنشأ لبندك ووثّق كيف يستوفيها منتجك (مصادر المواد الخام وخطوات المعالجة).
- سجّل في REX لدى مكتب الجمارك.
- افحص متطلبات المنتج في الاتحاد الأوروبي: سلامة الأغذية والملوثات والتوسيم والتعبئة وأي شهادات يتوقعها مشترون (مثل إدارة سلامة الأغذية أو الشهادة العضوية).
- جهّز ملف شركتك: تسجيل SEC أو DTI، والتسجيلات القطاعية (لمنتجات جوز الهند، هيئة جوز الهند الفلبينية)، والبيانات المصرفية على ورق الشركة الرسمي، وشهادات تحليل حديثة، ومراجع.
- احصل على الدعم: يدعم مكتب تسويق الصادرات التابع لـ DTI المصدّرين الفلبينيين بمعلومات السوق والترويج.
- قدّم عروضك بشروط المشتري: Incoterms 2020 مع مكان دقيق، وشروط دفع واضحة، ومدة صلاحية. انظر دليلنا عن إيجاد مشترين في الاتحاد الأوروبي.
أمور يجب التخطيط لها
- مدة العبور: يستغرق الشحن البحري من الفلبين إلى أوروبا عدة أسابيع، وقد تضيف إعادة الشحن في المحاور الآسيوية مزيدًا. قدّم نوافذ التسليم بهامش.
- المناخ والمنتج: تؤثر الرطوبة والحرارة في المنتجات الزراعية والزيوت. استخدم تعبئة تحمي البضائع.
- المستندات مسبقًا: أرسل نسخًا ممسوحة من مجموعة المستندات الكاملة قبل وصول السفينة ليتمكن المخلّص الجمركي لدى المشتري من التحضير.
- العملة: معظم العروض بالدولار الأمريكي (USD)؛ وقد يطلب مشترو الاتحاد الأوروبي التسعير باليورو (EUR).
الموردون الفلبينيون على Hiram
في Hiram ينشر مشترو الاتحاد الأوروبي طلبات، ويمكن للمصدّرين الفلبينيين الرد بعروض يقارنها المشترون بحسب إجمالي تكلفة الوصول. ولمثال خاص بمنتج، انظر دليلنا عن استيراد زيت جوز الهند من الفلبين.
للوصول إلى مشترين في الاتحاد الأوروبي بعروض منظّمة، سجّل في Hiram.
المصادر
- European Commission, EU trade relations with the Philippines: https://policy.trade.ec.europa.eu/eu-trade-relationships-country-and-region/countries-and-regions/philippines_en (يُفتح في علامة تبويب جديدة)
- European Commission, EU-Philippines agreement: https://policy.trade.ec.europa.eu/eu-trade-relationships-country-and-region/countries-and-regions/philippines/eu-philippines-agreement_en (يُفتح في علامة تبويب جديدة)
- Access2Markets, Generalised Scheme of Preferences (GSP): https://trade.ec.europa.eu/access-to-markets/en/content/generalised-scheme-preferences-gsp (يُفتح في علامة تبويب جديدة)
- European Commission, Generalised System of Preferences (GSP), rules of origin: https://taxation-customs.ec.europa.eu/customs/rules-origin-goods/preferential-rules-origin/generalised-system-preferences-gsp_en (يُفتح في علامة تبويب جديدة)
- European Commission, Registered Exporter (REX) system: https://taxation-customs.ec.europa.eu/online-services/online-services-and-databases-customs/registered-exporter-rex-system_en (يُفتح في علامة تبويب جديدة)
- Bureau of Customs (Philippines), Registered Exporter System (REX): https://customs.gov.ph/registered-exporter-systemrex/ (يُفتح في علامة تبويب جديدة)
- DTI Export Marketing Bureau, Tradeline Philippines: https://tradelinephilippines.dti.gov.ph/web/tradeline-portal/dti-export-marketing-bureau (يُفتح في علامة تبويب جديدة)
- Brussels Signal, EU and Philippines close in on free trade deal: https://brusselssignal.eu/2026/09/eu-and-philippines-close-in-on-free-trade-deal-after-decade-of-stop-start-talks/ (يُفتح في علامة تبويب جديدة)
- EUR-Lex, Regulation (EU) 2026/1395: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2026/1395/oj/eng (يُفتح في علامة تبويب جديدة)
هذه المقالة لأغراض المعلومات فقط وليست استشارة قانونية أو ضريبية أو جمركية. تتغيّر القواعد والمعدّلات: راجع المصادر الرسمية الحالية أو استشر مختصًا قبل اتخاذ القرار.