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欧盟-菲律宾贸易：GSP+、REX 与新贸易协定

自 2014 年 12 月起，菲律宾一直享有欧盟 GSP+ (普遍优惠制+) 的增强贸易优惠，2026 年 9 月 22 日，欧盟与菲律宾在自由贸易谈判中达成实质性协议。对菲律宾出口商而言，这意味着只要满足原产地规则并提供正确的证明，许多产品已经可以免关税进入欧盟。下面介绍它在实践中如何运作以及需要准备什么。

作者：Hiram Trade Editorial Desk

发布时间

阅读约6分钟

菲律宾向欧盟销售什么

菲律宾对欧盟的出口是多元化的。关于 GSP+ 的报道将其核心描述为植物油和油脂（首先是椰子油）、电气和电子设备以及食品。菲律宾出口商向欧盟买家提供的产品类别示例：

  • 椰子产品：粗制和精制椰子油、初榨椰子油、椰蓉、椰奶和椰子水；
  • 加工食品，例如干制和腌制水果以及鱼罐头；
  • 电子和电气元件；
  • 天然纤维制品、家具和家居装饰品。

请使用 Access2Markets 核查你的具体产品的关税税率和进口要求。

GSP+ 简介

欧盟的 GSP (普遍优惠制) 分为三个层级。GSP+ 是为已批准并有效执行 27 项关于人权和劳工权利、环境保护和良好治理的核心国际公约的国家设立的特别层级。菲律宾在这些承诺方面受到定期监督。

据欧盟委员会称，GSP+ 对三分之二的产品类别给予全面取消关税。欧盟委员会还报告称，2023 年，菲律宾对欧盟出口中有资格享受 GSP+ 优惠的部分，有 73% 实际按优惠税率进入。其余部分缴纳了本可避免的关税，通常是因为原产地证明缺失或不正确，或者未满足原产地规则。

对出口商而言，这一差距是一个实际的机会：把原产地文件做对，可以让你的报价对欧盟买家更便宜，而你无需付出任何成本。

现行的 GSP 制度（第 978/2012 号条例 (EU)，含 27 项核心公约）适用至 2026 年 12 月 31 日。第 2026/1395 号条例 (EU) 自 2027 年 1 月 1 日起适用，并自该日起废止第 978/2012 号条例 (EU)；新制度扩大了受益国必须遵守的国际公约清单。接下来的情况还取决于自由贸易协定的生效。请查看欧盟委员会的页面以了解最新情况。

原产地规则与 REX 系统

优惠只适用于依据 GSP 规则原产于菲律宾的货物。对农产品而言，这通常意味着完全在菲律宾获得；对加工货物而言，则是按相关税则品目的规则进行了充分加工。转运或简单重新包装不赋予原产资格。

GSP 项下的原产地证明是 REX 系统下的原产地声明：

  • 出口商在 REX 中注册；在菲律宾，由海关总署 (Bureau of Customs) 办理注册；
  • 注册出口商在发票或其他商业单据上开具原产地声明；
  • 对于超过 EUR 6,000 的货物，声明必须来自在 REX 注册的出口商；低于该金额，任何出口商均可开具；
  • 欧盟进口商在报关单中主张优惠，并应核查出口商的 REX 号码。

许多欧盟买家在首次下单之前会要求你提供 REX 号码。如果你没有，请在开始报价之前注册。

自由贸易协定：2026 年 9 月的状况

谈判于 2015 年 12 月开始，2017 年之后暂停，并于 2024 年 3 月恢复。2026 年 9 月 22 日，欧盟委员会宣布双方已达成实质性协议。这并不意味着该协议已经适用：文本仍须定稿、签署和批准，新闻报道表明，包括政府采购在内的一些问题仍未解决。

在协议生效之前，贸易按现行条件继续进行，包括 GSP+。该协议将有自己的原产地规则和原产地证明，可能与 GSP 不同。在改变你的程序之前，请关注欧盟委员会的出版物。

菲律宾出口商的实用步骤

  1. 确认你的 HS (协调制度) 编码，并在 Access2Markets 或 TARIC 中核查欧盟关税税率和 GSP+ 税率。我们的 HS 与 CN 编码指南说明了其结构。
  2. 核查你所属品目的原产地规则，并记录你的产品如何满足该规则（原材料来源、加工步骤）。
  3. 在 REX 中注册，向海关总署办理。
  4. 核查欧盟产品要求： 食品安全、污染物、标签、包装，以及买家期望的任何证书（例如食品安全管理或有机认证）。
  5. 准备你的公司档案： SEC 或 DTI 注册、行业登记（椰子产品方面为 Philippine Coconut Authority）、印有公司抬头的银行账户信息、近期的分析证书、推荐人。
  6. 获取支持： DTI Export Marketing Bureau 为菲律宾出口商提供市场信息和推广支持。
  7. 按买方的条件报价： 采用 Incoterms 2020 并注明确切地点、明确的付款条件和有效期。见我们的在欧盟寻找买家指南。

需要提前规划的事项

  • 运输时间： 从菲律宾到欧洲的海运需要数周，在亚洲枢纽的转运可能增加更多时间。报交货时间窗口时要留有余量。
  • 气候与产品： 湿度和高温会影响农产品和油类。使用能保护货物的包装。
  • 提前备好单据： 在船舶到达之前发送全套单据的扫描件，以便买方的报关代理可以准备。
  • 货币： 大多数报价以 USD 计；欧盟买家可能要求以 EUR 定价。

Hiram 上的菲律宾供应商

在 Hiram 上，欧盟买家发布需求，菲律宾出口商可以用报价作出回应，买家按总到岸成本比较。有关具体产品的示例，见我们的从菲律宾进口椰子油指南。

要以结构化报价接触欧盟买家，请在 Hiram 注册。

参考来源

本文仅供参考，不构成法律、税务或海关建议。规则和税率会发生变化：作出决定前请查阅现行官方资料或咨询顾问。

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