Handel UE-Filipiny: GSP+, system REX i nowa umowa handlowa
Filipiny korzystają z preferencji handlowych UE w ramach GSP+ od grudnia 2014 r., a 22 września 2026 r. UE i Filipiny osiągnęły zasadnicze porozumienie w negocjacjach umowy o wolnym handlu. Dla polskich importerów oznacza to, że wiele towarów filipińskich może wjeżdżać do UE bez cła, jeśli spełnione są reguły pochodzenia. Poniżej wyjaśniamy, jak to działa w praktyce i co sprawdzić.
Autor: Hiram Trade Editorial Desk
- Opublikowano
6 min czytania
Co Filipiny sprzedają do UE
Eksport filipiński do UE jest zróżnicowany. Według analiz dotyczących GSP+ jego trzon stanowią oleje i tłuszcze roślinne (przede wszystkim olej kokosowy), sprzęt elektryczny i elektroniczny oraz artykuły spożywcze. Przykładowe grupy towarów, które filipińscy eksporterzy oferują odbiorcom w UE:
- produkty kokosowe: olej kokosowy surowy i rafinowany, olej virgin, wiórki, mleko i woda kokosowa,
- przetwory spożywcze, np. owoce suszone i konserwowane, ryby w puszkach,
- komponenty elektroniczne i elektryczne,
- wyroby z włókien naturalnych, meble i artykuły dekoracyjne.
Szczegóły dla konkretnego towaru, w tym aktualną stawkę cła i wymagania, sprawdzisz w Access2Markets.
GSP+ w skrócie
System ogólnych preferencji taryfowych UE (GSP) ma trzy poziomy. GSP+ to poziom specjalny dla krajów, które ratyfikowały i skutecznie wdrażają 27 podstawowych konwencji międzynarodowych dotyczących praw człowieka i pracowniczych, ochrony środowiska i dobrego rządzenia. Filipiny podlegają w związku z tym regularnemu monitoringowi.
Według Komisji Europejskiej GSP+ oznacza pełne zniesienie ceł na dwie trzecie wszystkich kategorii produktów. Komisja podaje też, że w 2023 r. 73% filipińskiego eksportu do UE, który kwalifikował się do preferencji GSP+, faktycznie wjechało na preferencyjnych stawkach. Pozostała część płaciła cło, mimo że mogła go uniknąć, najczęściej z powodu braku właściwego dowodu pochodzenia lub niespełnienia reguł pochodzenia.
Obecny reżim GSP (rozporządzenie (UE) nr 978/2012, 27 podstawowych konwencji) obowiązuje do 31 grudnia 2026 r. Rozporządzenie (UE) 2026/1395 obowiązuje od 1 stycznia 2027 r. i z tym dniem uchyla rozporządzenie (UE) nr 978/2012; nowy reżim rozszerza listę konwencji międzynarodowych, które muszą przestrzegać kraje beneficjenci. Dalszy stan zależy także od wejścia w życie umowy o wolnym handlu. Sprawdzaj aktualny stan na stronach Komisji.
Reguły pochodzenia i system REX
Preferencja przysługuje tylko towarom, które mają filipińskie pochodzenie w rozumieniu reguł GSP. Dla produktów rolnych oznacza to zwykle towar całkowicie uzyskany na Filipinach, a dla przetworzonych wystarczające przetworzenie według reguł dla danej pozycji taryfowej. Sam przeładunek lub pakowanie nie nadaje pochodzenia.
Dowodem pochodzenia w GSP jest oświadczenie o pochodzeniu w systemie REX:
- eksporter rejestruje się w systemie REX; na Filipinach rejestrację prowadzi Bureau of Customs,
- zarejestrowany eksporter umieszcza oświadczenie o pochodzeniu na fakturze lub innym dokumencie handlowym,
- dla przesyłek o wartości powyżej 6000 EUR oświadczenie musi wystawić eksporter zarejestrowany w REX; poniżej tego progu może je wystawić każdy eksporter,
- importer w UE wskazuje preferencję w zgłoszeniu celnym i powinien sprawdzić numer REX eksportera.
Dla importera to kluczowa kontrola przy pierwszej dostawie: poproś dostawcę o numer REX i wzór oświadczenia, zanim towar wypłynie.
Umowa o wolnym handlu: stan na wrzesień 2026 r.
Negocjacje rozpoczęto w grudniu 2015 r., wstrzymano po 2017 r. i wznowiono w marcu 2024 r. 22 września 2026 r. Komisja ogłosiła osiągnięcie zasadniczego porozumienia. Nie oznacza to, że umowa obowiązuje: tekst musi zostać dopracowany, podpisany i ratyfikowany, a według doniesień prasowych część kwestii, m.in. zamówienia publiczne, pozostaje otwarta.
Do czasu wejścia umowy w życie handel odbywa się na dotychczasowych zasadach, w tym GSP+. Umowa będzie miała własne reguły pochodzenia i własny dowód pochodzenia, które mogą różnić się od GSP. Śledź publikacje Komisji, zanim zmienisz procedury.
Praktyczne kroki dla polskiego importera
- Ustal kod TARIC towaru i sprawdź stawkę konwencyjną oraz preferencyjną GSP+ dla pochodzenia filipińskiego.
- Sprawdź regułę pochodzenia dla tej pozycji i zapytaj dostawcę, jak ją spełnia.
- Poproś o numer REX i sprawdź go przed wysyłką.
- Zweryfikuj dostawcę w rejestrach SEC lub DTI i, w sektorze kokosowym, w Philippine Coconut Authority. Opisujemy to w artykule o weryfikacji kontrahenta.
- Sprawdź wymogi sanitarne i jakościowe dla swojego kodu w Access2Markets.
- Uwzględnij preferencyjne cło w kalkulacji kosztu całkowitego, ale policz też wariant bez preferencji na wypadek problemu z dowodem pochodzenia.
Na co uważać
- Czas transportu: fracht morski z Filipin do Europy trwa kilka tygodni, a przeładunki w portach azjatyckich mogą go wydłużyć. Planuj okna dostaw z zapasem.
- Klimat i towar: wilgotność i temperatura wpływają na produkty rolne i oleje. Wymagaj odpowiedniego opakowania.
- Dokumenty z wyprzedzeniem: poproś o skany kompletu dokumentów przed przybyciem statku, żeby agencja celna mogła przygotować zgłoszenie.
- Waluta: oferty są najczęściej w USD; uwzględnij ryzyko kursowe.
Filipińscy dostawcy na Hiram
Na Hiram polskie i unijne firmy mogą publikować zapytania, a filipińscy eksporterzy odpowiadać na nie ofertami porównywalnymi według kosztu całkowitego dostawy. Więcej o konkretnym towarze w artykule o imporcie oleju kokosowego z Filipin.
Jeśli szukasz dostawców z Filipin, przejrzyj rynek w Hiram.
Źródła
- Komisja Europejska, EU trade relations with the Philippines: https://policy.trade.ec.europa.eu/eu-trade-relationships-country-and-region/countries-and-regions/philippines_en (otwiera się w nowej karcie)
- Komisja Europejska, EU-Philippines agreement: https://policy.trade.ec.europa.eu/eu-trade-relationships-country-and-region/countries-and-regions/philippines/eu-philippines-agreement_en (otwiera się w nowej karcie)
- Access2Markets, Generalised Scheme of Preferences (GSP): https://trade.ec.europa.eu/access-to-markets/en/content/generalised-scheme-preferences-gsp (otwiera się w nowej karcie)
- Komisja Europejska, Generalised System of Preferences (GSP), reguły pochodzenia: https://taxation-customs.ec.europa.eu/customs/rules-origin-goods/preferential-rules-origin/generalised-system-preferences-gsp_en (otwiera się w nowej karcie)
- Komisja Europejska, Registered Exporter (REX) system: https://taxation-customs.ec.europa.eu/online-services/online-services-and-databases-customs/registered-exporter-rex-system_en (otwiera się w nowej karcie)
- Bureau of Customs (Filipiny), Registered Exporter System (REX): https://customs.gov.ph/registered-exporter-systemrex/ (otwiera się w nowej karcie)
- Brussels Signal, EU and Philippines close in on free trade deal: https://brusselssignal.eu/2026/09/eu-and-philippines-close-in-on-free-trade-deal-after-decade-of-stop-start-talks/ (otwiera się w nowej karcie)
- EUR-Lex, rozporządzenie (UE) 2026/1395: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2026/1395/oj/eng (otwiera się w nowej karcie)
Materiał ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej, podatkowej ani celnej. Przepisy i stawki się zmieniają: przed decyzją sprawdź aktualne źródła urzędowe lub skonsultuj się z doradcą.