استيراد زيت الزيتون من تونس إلى الاتحاد الأوروبي
تُعدّ تونس من أكبر موردي زيت الزيتون في العالم، وتشحن إلى الاتحاد الأوروبي الزيت السائب للخلط والزيت المعبأ في عبوات. وتقوم صفقة الاستيراد العملية على أربعة أمور: الدرجة التي تشتريها، وإمكانية الاستفادة من الحصة التفضيلية بموجب اتفاق الاتحاد الأوروبي وتونس، وقواعد قانون الغذاء والملوّثات الأوروبية المنطبقة، وطريقة شحن الزيت وتوثيقه. هذه نظرة عملية مع إشارات إلى المصادر التي ينبغي مراجعتها قبل كل عقد.
بقلم Hiram Trade Editorial Desk
- نُشرت
قراءة 8 دقيقة
درجات زيت الزيتون
يحدد الاتحاد الأوروبي فئات زيت الزيتون بالقانون، لا بالادعاءات التسويقية. والفئات الواردة في اللائحة (EU) No 1308/2013 (الملحق VII، الجزء VIII) هي:
| الفئة | ما هي | هل يجوز بيعها للمستهلكين بوصفها |
|---|---|---|
| زيت الزيتون البكر الممتاز | استخلاص ميكانيكي، حموضة حرة <= 0.8%، بلا عيوب حسية | نعم |
| زيت الزيتون البكر | استخلاص ميكانيكي، حموضة حرة <= 2.0%، عيوب محدودة | نعم |
| زيت الزيتون اللمبانت (lampante) | زيت بكر غير صالح للاستهلاك كما هو | لا، يجب تكريره أولًا |
| زيت الزيتون المكرَّر | مكرَّر من اللمبانت | ليس بمفرده |
| زيت الزيتون (مزيج) | زيت زيتون مكرَّر مضافًا إليه زيت بكر | نعم |
| زيت تفل الزيتون الخام/المكرَّر | من التفل، مستخلص بالمذيبات | مزيج زيت التفل فقط |
شراء "زيت بكر للخلط" هو عمليًا شراء مدخل لمعبّئ. حدّد الفئة بدقة في العقد، لأنها تحدد معيار التسويق الأوروبي والبند الجمركي معًا.
الرمز الجمركي والأفضلية التونسية
يندرج زيت الزيتون تحت البند 1509 من HS (النظام المنسق)؛ أما الزيوت المستخلصة من الزيتون فقط وغير الداخلة في 1509 (مثل زيت التفل) فتندرج تحت 1510. ويفصل CN (الاسمية المجمعة) وTARIC بينها بحسب الفئة (بكر أو غيره) والتعبئة. تأكد من معدل الرسم ومن الرمز الدقيق المؤلف من 10 أرقام في أداة Access2Markets التابعة للمفوضية الأوروبية قبل التعاقد. راجع دليلنا حول رموز HS وCN.
بموجب اتفاقية الشراكة بين الاتحاد الأوروبي وتونس، تتيح حصة تعريفية تفضيلية (TRQ، رقم الأمر 09.4032) دخول 56,700 طن سنويًا من زيت الزيتون البكر التونسي إلى الاتحاد الأوروبي برسم صفري، ويلزم ترخيص استيراد للاستفادة من المعدل المخفّض. والحصة تُمنح بحسب أسبقية الطلب، وقد استُنفدت مبكرًا في المواسم الأخيرة (للسنة التاسعة على التوالي بحلول 2025/26)، لذا تحقق من رصيدها المتبقي في TARIC قبل الاعتماد عليها. أما خارج الحصة فيطبَّق الرسم النوعي الكامل - في حدود EUR 124.50 لكل 100 كغ؛ وتأكد من المعدل الحالي في TARIC/Access2Markets. ويمكن أيضًا أن يدخل الزيت السائب المخصص لإعادة التصدير بموجب نظام التجهيز الداخلي. وقد فتح الاتحاد الأوروبي في الماضي حصصًا إضافية مؤقتة (مثل 35,000 طن للفترة 2016-2017 بموجب اللائحة (EU) 2016/605).
معيار التسويق الأوروبي ومعايير الجودة
تحدد معايير التسويق وفحوص المطابقة لزيت الزيتون اللائحة المفوّضة للمفوضية (EU) 2022/2104 واللائحة التنفيذية للمفوضية (EU) 2022/2105 (اللتان حلّتا محل اللائحة القديمة (EEC) No 2568/91). وتُقيَّم الدرجات البكر بمعايير كيميائية وحسية معًا. وتحدد العقود عادةً:
- الحموضة الحرة (% معبَّرًا عنها بحمض الأوليك)؛
- رقم البيروكسيد؛
- الامتصاص في الأشعة فوق البنفسجية (K232 وK270 وdelta-K)؛
- التقييم الحسي من لجنة معتمدة (وسيط العيوب والفاكهية) للدرجات البكر؛
- تركيب الأحماض الدهنية، ولزيت الزيتون البكر الممتاز إيثيل إسترات؛
- محتوى الستيرولات والشموع (يُستخدم للكشف عن زيت التفل أو غش زيوت أخرى).
اكتب طرق الاختبار والمختبر الحكم في العقد. ويُعدّ معيار التجارة الصادر عن مجلس الزيتون الدولي (IOC) مرجعًا شائعًا إلى جانب المعيار الأوروبي. وزيت الزيتون من أكثر السلع عرضة للغش، لذا فإن اختبار الأصالة (الأحماض الدهنية والستيرولات والشموع) وسلسلة حيازة واضحة لا يقلان أهمية عن السعر.
قانون الغذاء الأوروبي والملوّثات
المستورد الأوروبي الذي يطرح الغذاء في السوق هو مشغّل أعمال غذائية ويتحمل واجب الامتثال. وأهم الأفعال القانونية:
- اللائحة (EC) No 178/2002 (قانون الغذاء العام): سلامة الغذاء، وقابلية التتبع "خطوة إلى الوراء وخطوة إلى الأمام"، وواجب سحب الغذاء غير الآمن.
- اللائحة (EC) No 852/2004 (نظافة الغذاء): قواعد النظافة والإجراءات القائمة على HACCP.
- لائحة المفوضية (EU) 2023/915 (الملوّثات): تشمل الحدود القصوى ذات الصلة بزيت الزيتون الهيدروكربونات العطرية متعددة الحلقات (PAHs) و3-MCPD وإسترات الأحماض الدهنية للغليسيدول في الزيوت؛ اعتمد على النص الموحّد الحالي.
- اللائحة (EC) No 396/2005: الحدود القصوى لمتبقيات المبيدات.
- اللائحة (EU) 2017/625 (الضوابط الرسمية): إطار فحوص الغذاء المستورد.
تُعدّ هيدروكربونات الزيوت المعدنية (MOSH/MOAH) شاغلًا أوروبيًا قائمًا بشأن الزيوت النباتية؛ تابع أحدث إرشادات المفوضية. ويخضع الزيت العضوي للائحة (EU) 2018/848 ويتطلب شهادة تفتيش إلكترونية في TRACES. تحقق من المتطلبات الخاصة برمز CN والمنشأ في Access2Markets. أما الزيت المخصص للتجميل أو للاستخدام التقني فتحكمه قواعد أخرى لا تتناولها هذه المقالة.
المستندات
مجموعة نموذجية لشحنة بحرية من تونس:
- فاتورة تجارية وقائمة التعبئة؛
- بوليصة الشحن أو مستند نقل آخر؛
- شهادة تحليل للدفعة من مختبر مستقل أو معتمد، تغطي معايير التسويق الأوروبية؛
- إثبات المنشأ التفضيلي للمطالبة بالحصة: شهادة حركة EUR.1، أو إقرار منشأ حيث يسمح بذلك الاتفاق وقواعد المنشأ الخاصة باتفاقية PEM؛
- شهادة تأمين إذا كان البائع يتولى التأمين؛
- تقرير الفحص قبل الشحن أو اختبار اللجنة الحسية إذا اتُّفق عليه؛
- للزيت العضوي: شهادة التفتيش في TRACES.
لا تفترض أن مستندًا ما مطلوب أو غير مطلوب: أدرج المستندات في العقد وتأكد منها مع المخلّص الجمركي. وبالنسبة للأفضلية، يجب أن تُستوفى قواعد المنشأ فعلًا (منتج بالكامل / تصنيع كافٍ بموجب اتفاقية PEM) - فالفاتورة التونسية ليست إثباتًا للمنشأ التونسي.
الخدمات اللوجستية: صهريج سائب أو فليكسي تانك أو معبأ
| الخيار | متى | ما يجب الانتباه إليه |
|---|---|---|
| صهاريج السفينة (سائب) | دفعات كبيرة للمعبّئين | قواعد الشحنة السابقة، نظافة الصهريج، درجة الحرارة |
| فليكسي تانك في حاوية 20' | دفعات سائبة متوسطة | كيس صالح للغذاء للاستخدام مرة واحدة، سجل الشحنات السابقة |
| حاوية صهريج ISO | دفعات أصغر عالية الجودة | كلفة إعادة الصهريج فارغًا |
| معبأ في زجاجات / علب / BIB | جاهز للبيع بالتجزئة، دفعات صغيرة | كلفة وحدة أعلى، وضع بطاقات وفق المعيار الأوروبي |
بالنسبة للزيوت الصالحة للأكل المنقولة بحرًا في صهاريج غير مخصصة للغذاء، تسمح لائحة المفوضية (EU) No 579/2014 بذلك شريطة أن تكون الشحنة السابقة مدرجة في قائمة المواد المقبولة وأن يحتفظ الربان بسجلات للشحنات الثلاث السابقة ولعملية التنظيف المنفذة. اطلب هذه السجلات في العقد. وجودة زيت الزيتون حسّاسة للحرارة والضوء والأكسجين؛ اتفق على ضبط درجة الحرارة وتغطية السائب بالنيتروجين حيثما يلزم.
Incoterms لزيت الزيتون
- الحاويات (فليكسي تانك، حاوية صهريج ISO): FCA في محطة ميناء التحميل، أو CPT أو CIP إلى ميناء الوصول. تجنّب FOB وCIF للحاويات.
- السائب على سفينة: FOB أو CFR أو CIF مناسبة.
- التسليم إلى المصنع: DAP أو DPU إذا كان لدى المورّد شريك لوجستي في الاتحاد الأوروبي.
في CIF، الحد الأدنى للتأمين هو بنود معهد الشحن (Institute Cargo Clauses) (C). راجع دليلنا حول Incoterms 2020.
قائمة التحقق قبل التوقيع
- الفئة محددة بالاسم القانوني الأوروبي، لا بمصطلح تسويقي.
- مواصفة بمعايير التسويق الأوروبية وطرق الاختبار والمختبر الحكم.
- الاتفاق على اختبار الأصالة (الأحماض الدهنية والستيرولات والشموع).
- تأكيد رمز TARIC ومعدل الرسم ورصيد الحصة التونسية الحالي.
- إثبات المنشأ التفضيلي (EUR.1 أو إقرار المنشأ) واستيفاء قواعد المنشأ.
- مراجعة حدود الملوّثات والحدود القصوى للمتبقيات (MRL) الحالية لاستخدامك.
- الاتفاق على سجل الشحنات السابقة وضبط درجة الحرارة والتعبئة.
على Hiram يمكنك نشر طلب زيت زيتون بمواصفات كاملة ومقارنة عروض الموردين التونسيين وموردي المتوسط الآخرين بحسب إجمالي تكلفة الوصول. انتقل إلى السوق.
المصادر
- Regulation (EU) No 1308/2013 (CMO, olive oil categories, Annex VII Part VIII): https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2013/1308/oj (يُفتح في علامة تبويب جديدة)
- Commission Delegated Regulation (EU) 2022/2104 (olive oil marketing standards): https://eur-lex.europa.eu/eli/reg_del/2022/2104/oj (يُفتح في علامة تبويب جديدة)
- Commission Implementing Regulation (EU) 2022/2105 (conformity checks and characteristics of olive oil): https://eur-lex.europa.eu/eli/reg_impl/2022/2105/oj (يُفتح في علامة تبويب جديدة)
- Regulation (EC) No 178/2002 (General Food Law): https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2002/178/oj (يُفتح في علامة تبويب جديدة)
- Regulation (EC) No 852/2004 on the hygiene of foodstuffs: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2004/852/oj (يُفتح في علامة تبويب جديدة)
- Commission Regulation (EU) 2023/915 on maximum levels for certain contaminants in food: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2023/915/oj (يُفتح في علامة تبويب جديدة)
- Regulation (EC) No 396/2005 on pesticide maximum residue levels: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2005/396/oj (يُفتح في علامة تبويب جديدة)
- Commission Regulation (EU) No 579/2014 (transport of liquid oils and fats by sea): https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2014/579/oj/eng (يُفتح في علامة تبويب جديدة)
- Regulation (EU) 2017/625 on official controls: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2017/625/oj (يُفتح في علامة تبويب جديدة)
- Regulation (EU) 2018/848 on organic production: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2018/848/oj (يُفتح في علامة تبويب جديدة)
- European Commission, Access2Markets - Guide for import of goods: https://trade.ec.europa.eu/access-to-markets/en/content/guide-import-goods (يُفتح في علامة تبويب جديدة)
- EU-Tunisia Association Agreement (trade relations overview): https://policy.trade.ec.europa.eu/eu-trade-relationships-country-and-region/countries-and-regions/tunisia_en (يُفتح في علامة تبويب جديدة)
- Commission Implementing Regulation (EU) 2016/605 (temporary additional olive oil quota 2016-2017): https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:32016R0605 (يُفتح في علامة تبويب جديدة)
- CBI (Netherlands Ministry of Foreign Affairs), Entering the European market for olive oil: https://www.cbi.eu/market-information/processed-fruit-vegetables-edible-nuts/olive-oil/market-entry (يُفتح في علامة تبويب جديدة)
- International Olive Council, trade standard on olive oils: https://www.internationaloliveoil.org/ (يُفتح في علامة تبويب جديدة)
هذه المقالة لأغراض المعلومات فقط وليست استشارة قانونية أو ضريبية أو جمركية. تتغيّر القواعد والمعدّلات: راجع المصادر الرسمية الحالية أو استشر مختصًا قبل اتخاذ القرار.