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合规

欧盟进口中的原产地规则与优惠原产地证明

原产地决定你缴纳多少关税。两种税则编码相同的货物，根据其被视为来自何处，清关时的税率可能相差很大，因为欧盟对原产于与其有贸易安排的国家的货物给予减税或免税。这里的“原产地”是一个法律概念，而不仅仅是发票上的地址，主张无法证明的优惠属于海关风险。本指南介绍两种原产地、如何解读原产地规则，以及各项安排所需的证明。

作者：Hiram Trade Editorial Desk

发布时间

阅读约9分钟

两种不同的原产地概念

  • 非优惠原产地适用于所有货物。它决定贸易统计、反倾销措施、贸易救济、配额、政府采购以及大多数“原产地标记”中的“制造国”。它本身并不降低关税。
  • 优惠原产地仅适用于特定安排（自由贸易协定，或诸如普遍优惠制 (GSP) 之类的单方面制度）。它使你能够主张减税或零税率，但前提是货物符合该安排的原产地规则，并且你持有正确的证明。

两者都建立在税则归类之上：先确定 HS (协调制度)/CN (合并商品名称) 编码，再阅读相关协定中针对该编码的原产地规则。

货物如何“原产”

货物如果在该国完全获得（在当地种植、开采、出生和饲养），或在当地由非原产投入品经充分加工，即为原产货物。对于后者，每项协定设定了产品特定规则，通常为以下之一：

  • 税则品目改变：投入品与制成品归入不同的 HS 品目（加工改变了归类）。
  • 价值规则：非原产材料必须保持在出厂价的设定比例之下（非原产成分上限），或者当地增值必须达到某一门槛。
  • 特定工序：必须进行规定的作业（例如特定的化学反应，或纺织品由纱线织造）。

请在协定中针对你的编码的产品特定附件里阅读确切的数字和方法；门槛因产品和协定而异，因此切勿臆断某个数字。

三个贯穿各处的概念很重要：

  • 累积使来自伙伴国的材料或加工视为原产（双边、对角或完全累积，视安排而定，例如泛欧-地中海区域）。
  • 容忍度 (de minimis) 允许少量非原产材料，即使其会违反产品规则。
  • 不足以赋予原产资格的作业（简单包装、贴标、混合）本身绝不赋予原产资格。

各项安排下的证明

证明因安排而异。出示错误的证明或不出示证明，意味着海关当局将征收全额（最惠国）税率。

安排典型证明
许多传统自贸协定和泛欧-地中海区域EUR.1 货物运输证书，由出口国海关盖章；适用欧-地中海累积时使用 EUR-MED
欧盟的新型自贸协定（例如与加拿大、日本、越南、英国）由出口商在发票上出具的原产地声明（自我证明），通常需要注册或出口商参考编号
欧盟普遍优惠制 (GSP / GSP+)在 REX 系统中注册的出口商出具的原产地声明
低价值货运对价值不超过协定门槛的货运，由任何出口商出具的原产地声明（EVFTA：最高 EUR 6,000）
欧盟/伙伴区域内的供应链供应商声明，用于在供应链中向下传递原产地位

**REX（注册出口商系统）**是欧盟的自我证明登记制度。在 GSP 和较新的协定下，出口商注册一次，之后便在其商业单据上自行声明原产地，而无需为每批货物申请盖章证书。超过协定价值门槛时，声明人必须已在 REX 注册（或经协定制度批准）；对于不超过门槛的货运（EVFTA：EUR 6,000），任何出口商均可声明。

把事情做对（以及约束性确定性）

  • 确认协定确实涵盖你的产品和原产国；请在欧盟的 Access2Markets 工具中，针对你的确切编码和国家查看关税、优惠和任何配额。
  • 在主张优惠之前，阅读产品特定原产地规则，并确认货物符合该规则。
  • 确保出口商能够出具正确的证明（EUR.1、原产地声明或 REX 声明），并将其与运输单据一并保存。
  • 对于经常性进口的产品，申请约束性原产地信息 (BOI)，这是海关当局就你的货物原产地作出的、对其具有约束力的决定，可提供法律确定性。
  • 保存记录：优惠主张可以在清关之后被核查，未能证明的主张意味着补缴关税，并可能面临处罚。

原产地与海关估价以及诸如进境加工之类的特殊程序相互影响；参见清关与 EORI 和特殊海关程序。

检查清单

  • 先确定税则编码，再处理原产地问题。
  • 已识别优惠安排，并确认其涵盖产品和国家。
  • 已阅读并满足产品特定原产地规则（品目改变、价值或工序）。
  • 如果规则较严，已考虑累积和容忍度。
  • 已安排正确的证明（EUR.1 / EUR-MED、原产地声明或 REX）。
  • 价值门槛要求时，出口商已在 REX 注册。
  • 证明和供应商声明已保存，以备清关后核查。
  • 对于经常性进口，已考虑约束性原产地信息。

在 Hiram 上，你可以记录产品的规格，并将原产地证明与交易一并保存，使重复订单可以重复使用。前往市场。

参考来源

本文仅供参考，不构成法律、税务或海关建议。规则和税率会发生变化：作出决定前请查阅现行官方资料或咨询顾问。

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