CBAM 2026: obligaciones del importador, umbral de 50 toneladas y plazos

Base jurídica y fases

El CBAM se establece mediante el Reglamento (UE) 2023/956. El período transitorio, en el que los importadores solo notificaban emisiones, duró hasta finales de 2025. El Reglamento (UE) 2025/2083, publicado el 17 de octubre de 2025 y en vigor desde el 20 de octubre de 2025, simplificó las normas antes del período definitivo. Desde el 1 de enero de 2026, el CBAM se aplica en su régimen definitivo, con una introducción gradual completa que se extiende hasta 2034, en paralelo a la eliminación de la asignación gratuita en el Régimen de Comercio de Derechos de Emisión de la UE.

Qué mercancías están cubiertas

El CBAM abarca seis sectores: cemento, hierro y acero, aluminio, fertilizantes, electricidad e hidrógeno. El alcance exacto lo fijan los códigos NC (Nomenclatura Combinada) del anexo I del reglamento, por lo que el que su producto esté cubierto depende de su clasificación arancelaria, no de su denominación comercial. El anexo I incluye además determinados artículos, como ciertos productos de acero y aluminio, y no solo materias primas. La clasificación se trata en códigos SA y NC y clasificación arancelaria.

El umbral de 50 toneladas

El Reglamento 2025/2083 sustituyó la anterior exención por envíos de bajo valor por un único umbral basado en la masa: 50 toneladas netas por importador y año natural, acumuladas entre todas las mercancías CBAM. Las obligaciones se aplican cuando el importador supera las 50 toneladas al año (más de 50 toneladas); el importador que importe exactamente 50 toneladas o menos no supera el umbral y queda exento de las obligaciones del CBAM. El umbral no se aplica a la electricidad ni al hidrógeno.

En la práctica:

• contabilice la masa neta total de todas las mercancías CBAM importadas en el año, no los envíos individuales,
• si prevé aumentar las importaciones, tramite la autorización con antelación, porque superar el umbral sin autorización expone a sanciones.

Condición de declarante CBAM autorizado

El importador que introduzca más de 50 toneladas de mercancías CBAM, o su representante aduanero indirecto, debe obtener la condición de declarante CBAM autorizado. La solicitud se presenta a la autoridad nacional competente a través del Registro CBAM. La Comisión indicó que las solicitudes debían presentarse antes de importar y, a más tardar, el 31 de marzo de 2026, lo que permitió que las importaciones continuaran mientras se tramitaba la solicitud. Una empresa que solo ahora empiece a importar mercancías CBAM por encima del umbral debe obtener la condición antes de superarlo.

Según Access2Markets, las declaraciones en aduana de mercancías CBAM incluyen datos CBAM adicionales en un grupo de datos específico (12 04 000 000). Acuérdelo con su agente de aduanas; el proceso de despacho se explica en despacho aduanero en la UE paso a paso.

El ciclo anual

Emisiones: datos reales o valores por defecto

El número de certificados depende de las emisiones incorporadas en las mercancías importadas. El importador puede notificar:

• datos reales del productor, que deben ser verificados por un verificador acreditado, o
• valores por defecto publicados por la Comisión.

Los valores por defecto son más sencillos, pero suelen ser menos favorables que unos buenos datos reales. El reglamento también permite tener en cuenta el precio del carbono efectivamente pagado en el país de origen, lo que reduce el número de certificados que deben entregarse; esto debe documentarse.

Qué implica para sus relaciones con proveedores

El CBAM traslada el coste y la obligación de datos al importador, pero los datos están en poder del productor. En los contratos con proveedores de mercancías CBAM, considere:

• la obligación de facilitar datos de emisiones con la metodología del CBAM y de permitir la verificación de la instalación,
• la identificación de la instalación de producción, y no solo del comerciante,
• información sobre cualquier precio del carbono pagado en el país de origen, con pruebas,
• la distribución de costes si resulta que los datos no están disponibles y deben usarse valores por defecto.

Al comparar ofertas, el coste de los certificados forma parte del coste puesto en destino. Dos ofertas de acero al mismo precio pueden diferir en coste total si un productor tiene emisiones bajas verificadas y el otro no aporta datos. La comprobación de la propia contraparte se trata en cómo verificar a un proveedor extranjero.

Un declarante autorizado puede delegar la presentación de las declaraciones CBAM en un tercero establecido en la UE con número EORI, pero la responsabilidad del cumplimiento sigue siendo del declarante.

Ampliación prevista a productos transformados

El 17 de diciembre de 2025, la Comisión propuso ampliar el CBAM a 180 productos transformados con alto contenido de acero o aluminio, y reforzar las normas contra la elusión. El Consejo acordó su posición el 12 de junio de 2026, ampliando la lista a unas 200 mercancías. El Parlamento Europeo debía adoptar su posición en el pleno de septiembre de 2026; la prensa del sector informó de que lo hizo el 15 de septiembre, con un alcance aún más amplio. Siguen las negociaciones del trílogo, y en el momento de la publicación la legislación no se había adoptado definitivamente. Si importa maquinaria, piezas o estructuras de acero y aluminio, siga este proceso, porque el alcance y las fechas pueden cambiar.

Lista de comprobación

1. Compruebe los códigos NC de todas las mercancías importadas con el anexo I.
2. Calcule su masa neta anual de mercancías CBAM y compárela con el umbral de 50 toneladas.
3. Si supera el umbral, obtenga la condición de declarante autorizado antes de importar.
4. Recopile los datos de emisiones de los proveedores o prepárese para usar valores por defecto.
5. Presupueste los certificados de 2026, que se compran a partir de febrero de 2027.
6. Prepare la declaración de 2026 antes del 30 de septiembre de 2027.

Hiram no calcula emisiones ni gestiona el CBAM, pero en las negociaciones puede dejar constancia, en versiones sucesivas de las condiciones, de quién aporta los datos de emisiones y sobre qué base. Si busca un proveedor de acero, aluminio o fertilizantes, explore el mercado.

Fuentes

• European Commission: Carbon Border Adjustment Mechanism (se abre en una pestaña nueva)
• European Commission: CBAM definitive regime (se abre en una pestaña nueva)
• Access2Markets: Start of the definitive period of the CBAM in the EU (se abre en una pestaña nueva)
• European Commission: Commission welcomes Council agreement on strengthening CBAM (12.06.2026) (se abre en una pestaña nueva)
• European Parliament, EPRS: CBAM extension to downstream products (se abre en una pestaña nueva)
• European Parliament, EPRS: Extension of CBAM scope to downstream goods and anti-circumvention measures (se abre en una pestaña nueva)
• SteelOrbis: European Parliament backs CBAM extension to cover downstream steel products (se abre en una pestaña nueva)
• ICAP: EU adopts simplifications of CBAM rules ahead of the compliance phase starting in 2026 (se abre en una pestaña nueva)
• Reed Smith: What you need to know as CBAM simplification comes into effect (se abre en una pestaña nueva)