CBAM 2026 : obligations de l'importateur, seuil de 50 tonnes, échéances

Base juridique et phases

Le CBAM est institué par le règlement (UE) 2023/956. La période transitoire, durant laquelle les importateurs ne faisaient que déclarer les émissions, a couru jusqu'à la fin de 2025. Le règlement (UE) 2025/2083, publié le 17 octobre 2025 et en vigueur depuis le 20 octobre 2025, a simplifié les règles en vue de la période définitive. Depuis le 1er janvier 2026, le CBAM s'applique selon son régime définitif, avec une montée en puissance complète jusqu'en 2034, parallèlement à la suppression progressive de l'allocation gratuite dans le système d'échange de quotas d'émission de l'UE.

Quelles marchandises sont couvertes

Le CBAM couvre six secteurs : ciment, fer et acier, aluminium, engrais, électricité et hydrogène. Le champ exact est défini par les codes NC de l'annexe I du règlement ; le fait que votre produit soit couvert dépend donc de son classement tarifaire, et non de sa dénomination commerciale. L'annexe I comprend aussi certains articles, tels que des produits en acier et en aluminium sélectionnés, et pas seulement des matières premières. Le classement est traité dans codes SH et NC et classement tarifaire.

Le seuil de 50 tonnes

Le règlement 2025/2083 a remplacé l'ancienne exemption pour envois de faible valeur par un seuil unique fondé sur la masse : 50 tonnes nettes par importateur et par année civile, cumulées pour l'ensemble des marchandises CBAM. Les obligations s'appliquent lorsque l'importateur dépasse 50 tonnes par an (plus de 50 tonnes) ; un importateur à exactement 50 tonnes ou moins ne dépasse pas le seuil et est exempté des obligations CBAM. Le seuil ne s'applique pas à l'électricité ni à l'hydrogène.

En pratique :

• comptez la masse nette totale de toutes les marchandises CBAM importées dans l'année, et non chaque envoi pris isolément,
• si vous prévoyez d'augmenter vos importations, organisez l'agrément à l'avance, car le dépassement du seuil sans agrément vous expose à des sanctions.

Statut de déclarant CBAM agréé

Un importateur qui introduit plus de 50 tonnes de marchandises CBAM, ou son représentant en douane indirect, doit obtenir le statut de déclarant CBAM agréé. La demande est adressée à l'autorité nationale compétente via le registre CBAM. La Commission a indiqué que les demandes devaient être déposées avant l'importation et au plus tard le 31 mars 2026, ce qui permettait de poursuivre les importations pendant le traitement de la demande. Une société qui ne commence qu'à présent à importer des marchandises CBAM au-delà du seuil doit obtenir le statut avant de le franchir.

Selon Access2Markets, les déclarations en douane pour les marchandises CBAM comportent des données CBAM supplémentaires dans un groupe de données dédié (12 04 000 000). Convenez-en avec votre commissionnaire en douane ; le processus de dédouanement est traité dans dédouanement dans l'UE étape par étape.

Le cycle annuel

Émissions : données réelles ou valeurs par défaut

Le nombre de certificats dépend des émissions incorporées dans les marchandises importées. L'importateur peut déclarer :

• des données réelles du producteur, qui doivent être vérifiées par un vérificateur accrédité, ou
• les valeurs par défaut publiées par la Commission.

Les valeurs par défaut sont plus simples mais sont généralement moins favorables que de bonnes données réelles. Le règlement permet aussi de prendre en compte un prix du carbone effectivement payé dans le pays d'origine, ce qui réduit le nombre de certificats à restituer ; cela doit être documenté.

Ce que cela implique pour vos relations avec les fournisseurs

Le CBAM fait peser le coût et l'obligation de données sur l'importateur, mais les données se trouvent chez le producteur. Dans les contrats avec les fournisseurs de marchandises CBAM, envisagez :

• une obligation de fournir les données d'émissions selon la méthodologie CBAM et d'autoriser la vérification de l'installation,
• l'identification de l'installation de production, et pas seulement du négociant,
• des informations sur tout prix du carbone payé dans le pays d'origine, avec justificatifs,
• la répartition des coûts si les données s'avèrent indisponibles et que les valeurs par défaut doivent être utilisées.

Lors de la comparaison des devis, le coût des certificats fait partie du coût rendu. Deux offres d'acier au même prix peuvent différer en coût total si un producteur a des émissions faibles vérifiées et que l'autre ne fournit aucune donnée. Le contrôle de la contrepartie elle-même est traité dans comment vérifier un fournisseur étranger.

Un déclarant agréé peut déléguer le dépôt des déclarations CBAM à un tiers établi dans l'UE et titulaire d'un numéro EORI, mais la responsabilité du respect des obligations reste au déclarant.

Extension prévue aux produits en aval

Le 17 décembre 2025, la Commission a proposé d'étendre le CBAM à 180 produits en aval à forte teneur en acier ou en aluminium, et de renforcer les règles anticontournement. Le Conseil a arrêté sa position le 12 juin 2026, en élargissant la liste à environ 200 marchandises. Le Parlement européen devait adopter sa position lors de la plénière de septembre 2026 ; la presse spécialisée a rapporté qu'il l'avait fait le 15 septembre, avec un champ encore plus large. Les négociations en trilogue suivent, et au moment de la publication la législation n'avait pas été définitivement adoptée. Si vous importez des machines, des pièces ou des structures en acier et en aluminium, suivez ce processus, car le champ et les dates peuvent changer.

Liste de contrôle

1. Vérifiez les codes NC de toutes les marchandises importées par rapport à l'annexe I.
2. Calculez votre masse nette annuelle de marchandises CBAM et comparez-la au seuil de 50 tonnes.
3. Si vous dépassez le seuil, obtenez le statut de déclarant agréé avant d'importer.
4. Recueillez les données d'émissions auprès des fournisseurs, ou préparez-vous à utiliser les valeurs par défaut.
5. Prévoyez un budget pour les certificats de 2026, achetés à partir de février 2027.
6. Préparez la déclaration de 2026 pour le 30 septembre 2027.

Hiram ne calcule pas les émissions et ne gère pas le CBAM, mais dans les négociations vous pouvez consigner, dans les versions successives des conditions, qui fournit les données d'émissions et sur quelle base. Si vous recherchez un fournisseur d'acier, d'aluminium ou d'engrais, parcourez le marché.

Sources

• European Commission: Carbon Border Adjustment Mechanism (s’ouvre dans un nouvel onglet)
• European Commission: CBAM definitive regime (s’ouvre dans un nouvel onglet)
• Access2Markets: Start of the definitive period of the CBAM in the EU (s’ouvre dans un nouvel onglet)
• European Commission: Commission welcomes Council agreement on strengthening CBAM (12.06.2026) (s’ouvre dans un nouvel onglet)
• European Parliament, EPRS: CBAM extension to downstream products (s’ouvre dans un nouvel onglet)
• European Parliament, EPRS: Extension of CBAM scope to downstream goods and anti-circumvention measures (s’ouvre dans un nouvel onglet)
• SteelOrbis: European Parliament backs CBAM extension to cover downstream steel products (s’ouvre dans un nouvel onglet)
• ICAP: EU adopts simplifications of CBAM rules ahead of the compliance phase starting in 2026 (s’ouvre dans un nouvel onglet)
• Reed Smith: What you need to know as CBAM simplification comes into effect (s’ouvre dans un nouvel onglet)